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榆林市榆阳区人民政府办公室关于 印发榆阳区2019年春夏火灾 防控工作方案的通知
作者:刘梅       来源:榆阳区人民政府       浏?#26469;?#25968;:次      更新时间: 2019-04-17

各乡镇人民政府、街道办事处,区消安委各成员单位:

《榆阳区2019年春夏火灾防控工作方案》已经区政府同意,现印发你们,请认真抓好落实。

榆林市榆阳区人民政府办公室

2019年4月15日

榆阳区2019年春夏火灾防控工作方案

为切?#23548;?#24378;春夏季火灾防控工作,确保我区消防安全形势?#20013;?#31283;定,从即日起至9月20日,在全区集中开展春夏火灾防控工作,特制定如下工作方案。

一、工作目标

在区委、区政府统一领导下,动员社会各方力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,加强公共消防基础设施建设,明确任务,强化措施,全面落实各项火灾防控措施,不断健全火灾防控体?#23548;?#20915;遏制“小火亡人”和重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保全区春夏期间不发生较大以上火灾事故,创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

区政府成立全区春夏期间消防安全检查工作领导小组,组长由区委常委、常务副区长王乃彪担任,副组长由区应急管理局局长高弘和公安榆阳分局副局长王建军担任,成员由各相关乡镇、街道和区消安委各成员单位负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室设在区消防大队,办公室主任由李应?#21363;?#38431;长担任,具体负责全区春夏期间消防安全检查工作的督导考评、信息收集、情况通报等工作。

三、工作时间

全区2019年春夏火灾防控工作自即日起至9月20日,分三个阶段进行:

(一)4月18日前为动员部署阶段。各乡镇(街道)、行业主管部门、派出所要通过召开会议、印发方案进行动员部署,明?#20998;?#36131;,细化措施,并利用新闻媒体广泛宣传发动,营造全民防控火灾的舆论氛围。

(二)4月18日至9月10日为组织实施阶段。各乡镇(街道)、行业主管部门、派出所要按照本方案,精心组织实施,定期检查,分析总结,及时解决发现的问题,落实各项工作任务,做到有力度、有声势、?#34892;?#26524;。

(三)9月11日至9月20日为总结考评阶段。领导小组办公室要对春夏火灾防控工作情况进行汇总分析,总结经验做法,研究建立提升社会火灾防控水平的长效机制。

四、工作内容及措施

(一)各乡镇、街道

1、各乡镇、街道要成立组织机构,制定具体实施方案,明确主要领导为消防安全管理第一责任人。依?#23567;?#19968;标三实”基础信息,细化网格化人员落实,夯实?#32771;?#32593;格人员责任。广泛发动乡镇、街道等基层网格化排查力量,对老旧住宅、群租房、城中村、城乡结合部地区、“三合一”场所、“九小场所”、?#29992;?#20303;宅小区、临时建筑彩?#22336;?#36827;行全面排查。

2、发动居(村)民委员会等基层网格力量开展日常巡查、联合检查,及时消除火灾隐患,实现消防安全网格规范化管理,社区消防安全达标。集中开展?#29992;?#20303;宅火灾警示教育,广泛宣传?#29992;?#23478;庭防火常识和逃生自救知识,普及消防安全常识,提高群众消防安全意识,营造全民防控火灾的舆论氛围。

(二)榆阳区消防大队

1、对全区重点单位进行全面排查。督促重点单位落实主体责任,加强消防设施维护保养,确保完好?#34892;А?#33853;实“六加一”措施和户籍化管理,强化单位消防安全责任人和管理人培训,定期开展消防安全评估,提升“四个能力”,提高自防自?#20154;健?#21152;强“两人一室一站?#20445;?#28040;防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设和监管。深化易?#23478;?#29190;危化品单位“互查互学”暨“一厂一策一演练”活动开展。督促火灾高危单位开展1次消防安全风险评估,明确隐患问题和整改责任“两个清单?#20445;?#22240;情施策、分类整治。落实重大和区域性火灾隐患政府挂牌督办制度,重大火灾隐患100%按期整改销案。

2、结合?#23548;?#23545;人员密集场所、消防控制室、高层建筑和大?#32479;?#24066;综合体等场所开展专项消防安全治理工作。对各类专项治理工作进行全面排查,摸清底数,建立台账,对检查发现的问题督促整?#27169;?#33853;实消防控制室“硬件设施完好?#34892;А?#31649;理制度落实到位、从业人员100%持证上岗”。

3、做好重大活动消防安保工作。加强重大活动及清明节、端午节、国庆节、中秋节等重要节日的消防安全保卫工作;联合行业主管部门开展防火检查,组织网格力量实施群防群治,督促基层组织、社区和单位在重点区域实?#23567;?#23454;名制”巡防看守;着眼重大灾害事故处置,从实战出发修订灭火作战预案,深化重点单位消防设施测试演练,加强应急救援物资储备,做好跨区域灭火救援?#24613;浮?/p>

4、?#20013;?#21457;动消防宣传攻势,加大?#28798;?#28857;要害单位从业人员防火、灭火、疏散常识的宣传教育力度。在网络、报刊等媒体上多层次、多方面、多频次开展消防宣传工作;联合区教育和体育局,组织发动在校学生完成一次消防安全家庭作?#25285;?#23478;庭疏散示意图绘制),参加一次消防科普体验等主题活动,达到“发动一个学生,带动一个家庭,辐射整个社会”目标。充分利用主流媒体,报道消防指战员灭火救援和为民服务的典型事迹,营造舆论氛围。

(三)公安榆阳分局

1、按照《榆林市公安派出所消防监督工作规定》《榆林市公安派出所消防监督工作月考核办法》文件规定,夯实公安派出所消防监督检查职责,?#20013;?#32039;盯“九小场所?#20445;?#30563;促各乡镇(街道)、社区(小区)、村(居)委会做好消防安全工作。按照“隐患自查,责任自负”的原则,对辖区内所有公共娱乐场所至少检查1遍,督促公共娱乐场所切实行动起来,采取措施,消除隐患。实?#23567;?#35841;检查,谁负责,谁签字,谁负责?#20445;?#38544;患不除,责任不卸,发生火灾,责任连带。

2、加强“洼地”问题集中整治。联合各乡镇、街道网格化力量,对辖区“城中村”“九小场所”“三合一”场所、群租房、?#29992;?#20303;宅小区、老旧住宅、临时建筑彩?#22336;?#30340;消防安全情况进行摸排。加强小单位、小场所、群租房以及居(村)民楼院的网格化检查巡查, 强化用火用电用油用气以及电动车充电、停放管控措施,严防“小火亡人”。及时消除堵塞安全通道、私拉乱接电线、违规用火等隐患,?#21451;?#33853;实群租房防火分隔、违规住宿清理、夜间值守、电动车清理“四个一律”措施和电动车不得进楼入户、随意停放、违规充电“三个决不能”要求。

(?#27169;?#21306;应急管理局

组织对非煤矿?#20581;?#30707;油化工、煤化工企业、输油输气管线、油气储运设施、加油站、烟花爆竹行业等易?#23478;?#29190;场所事故高发区域开展消防安全风险评估,依法对易?#23478;?#29190;危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好?#34892;?#31561;情况实施监督检查。督促指导大型易?#23478;?#29190;危险品企?#21040;?#31435;专职消防?#21360;?#24037;艺处置?#38469;?#23567;组和专家库,组织专职消防队员和岗位员工开展消防安全“互查互学”活动,提高火灾防范和专业处置能力。开展易?#23478;?#29190;场所的专项整治工作,及时消除火灾隐患。

(五)区民政局

组织对社会福利机构、养老机构等民政服务机构进行全面消防安全检查,及时消除隐患。组织对各类社会福利机构消防安全责任人、管理人进行一次消防安全约谈培训,开展一次火灾警示教育。督促社会福利机构安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等简易消防设施。督促社会福利机构、养老机构等民政服务机构场所落实主体责任,对?#31456;?#23454;“六加一”措施要求,开展火灾隐患自查自改。

(六)区教育和体育局

1、组织?#28798;?#23567;学校、幼儿园和社会培训机构,进行全面消防安全检查,重点检查各级岗位人员履职、疏散通道、安全出口畅通、用火用电安全管理、消防设施器材完好?#34892;А?#20540;班巡查落实等情况。强化?#20035;?#21046;学校集体宿舍用火用电管理,指导、督促?#20035;?#21046;学校、幼儿园安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等简易消防设施。督促具有实验室、实验课程的高(初)级中学落实消防安全主体责任,明确分管实验室工作的领导责任、实验室管理人员的管理责任、日常使用人员的使用责任,建立健全实验室消防安全管理制度和操作规程。督促开展一次消防安全“自查自纠”工作,全面检查实验物品以及实验?#26041;?#21487;能存在的爆炸起火风险,研究落实风险管控措施,提高实验室安全系数。

2、督促指导各中小学校、幼儿园建好用好微型消防站,细化应急预案,加强培训演练,落实值班值守,充分发挥其消防宣传、检查和灭火的职能作用。

3、督促指导各中小学校、幼儿园和社会培训机构建立常态化的消防安全教育制度,加强消防宣传阵地建设。组织中小学校、民办院校、职业学校和高中新生开展“四个一”消防安全教育,80%以上的中小学校做到教?#27169;ā?#20013;小学消防安全知识》人手一册),师资(在校专兼职教师每班一名)、课时(每学期4课时)、消防科普场所(依托辖区消防队站和消防科普教育场馆)“四到位”。

(七)区住房和城乡建设局

1、组织对区级列管在建工地、高层建筑情况进行摸排梳理,分类建立健全档案台账。重点针对特殊消防设计和针对性?#38469;?#25514;施落实、消防设施运?#23567;?#25937;援窗口、消防车道等方面开展消防安全检查。督促有关单位加强建筑工地安全管理,及时清理火源、电源,清除可燃杂物,清退违规留宿人员,保持消防设施器材完好?#34892;В?#21152;强施工人员消防安全教育培训,落实专人24小时现场巡查值守,及时整改火灾隐患。

2、组织对物业服务企业进行一次全面排查,督促物业服务企业做好住宅小区消防安全工作,加强防火检查、夜间巡查和共用消防设施的维护管理,及时清理可燃物。及时发现和制止在?#29992;?#20303;宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动?#23548;?#20805;电行为,推动建设电动自行?#23548;?#20013;停放场所和充电设施。推广安装智能微型?#19979;?#22120;、接入城市远程监控、高层建筑智能预警和智慧社会消防安全管理系统。

3、细化应急预案,加强培训演练,落实值班值守,督促燃气经营者指导用户安全用气,组织开展1次燃气设施安全检查,依法查处燃气经营者和燃气用户等各方主体的燃气违法行为。

4、做好区级列管市政消火栓增建、维修工作,协调自来水公司完成市政消火栓建设任务,确保市政消火栓管网水压充足、设施完整好用,维护保养市政消火栓1次,对于损坏的消火栓及时维修恢复。

(八)区工业商贸局

组织对各类商场、市场、餐饮、加油加气站等场所进行全面消防安全检查,重点检查各级岗位人员履职、疏散通道、安全出口畅通、用火用电安全管理、消防设施器材完好?#34892;А?#20540;班巡查落实等情况。针对各类场所消防安全责任人、管理人进行一次消防安全约谈培训,开展一次火灾警示教育,督促各单位开展好“六个一”活动。

(九)区市场监督管理局

1、督促全区消费品市场、生产资料市场及其个体工商经营者开展消防安全管理工作,制定防火措施,消除火灾隐患;组织开展1次消防安全检查、灭火应急疏散演练、消防安全培训活动。加强对流通领域消防产?#20998;?#37327;实施监督管理,查处流通领域消防产?#20998;?#37327;违法行为。

2、开展生产领域消防产?#20998;?#37327;专项整治,对消防产?#20998;?#37327;实施监督管理,负责消防相关产?#20998;?#37327;?#29616;?#30417;督管理工作,依法查处生产假冒伪劣消防产品违法行为。加强消防产?#20998;?#37327;监管,联合公安、消防部门对全区流通领域的消防产品开展1次大检查,建立消防产品管理档案,及时查处销售不?#32454;?#28040;防产品的违法行为,将企业消防安全不良行为信息纳入企业信用信息公示系统。对各化工企?#23548;?#29305;种设备行业的压力容器、特种设备进行全面检查,及时消除火灾隐患。

(十)区文化旅游和文物广电局

1、组织对各类文化娱乐场所、博物馆、?#38469;?#39302;、宾馆、?#39057;輟?#25991;物古建筑、旅游景点等单位进行全面消防安全检查,重点检查各级岗位人员履职、疏散通道、安全出口畅通、用火用电安全管理、消防设施器材完好?#34892;А?#20540;班巡查落实等情况。

2、督促各文化娱乐场所、博物馆、?#38469;?#39302;、宾馆、?#39057;輟?#25991;物古建筑、旅游景点等单位建好用好微型消防站,细化应急预案,加强培训演练,落实值班值守,充分发挥其消防宣传、检查和灭火的职能作用。

3、督促新闻媒体发布针对性的消防安全提示。新闻媒体要定期曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患,以舆论力量倒逼隐患整改。及时通过媒体向社会公布?#29616;?#30340;消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况。

(十一)区卫生健康局

1、组织对各类医疗机构进行全面消防安全检查,重点检查各级岗位人员履职、疏散通道、安全出口畅通、用火用电安全管理、消防设施器材完好?#34892;А?#22812;间值班巡查落实等情况。

2、推动各类医疗机构建好用好微型消防站,结合老、弱、病、?#23567;⒃小?#24188;的认知和行动特点,细化应急预案,明确每班次、各岗位人员职责,加强培训演练,落实值班值守。特别要注重对新职工和转岗职工进行岗前消防知识培训,对住院患者和陪护人员及时开展消防安全提示。

(十二)区交通运输局

1、督促指导辖区客运车站、交通工具管理单位落实主体责任,开展1次火灾隐患自查自改。组织行业系统联合有关部门,对辖区客运车站、交通工具管理单位进行全面消防安全检查,清除隐患。

2、针对危险品运输从业人员开展1次消防安全知识培训,细化灭火和?#32769;?#25937;援预案,组织开展1次消防灭火应急疏散演练。

(十三)区电力局

1、开展电气火灾防范检查,组织对供电设施、线路开展全面检测,对老旧街道、商铺及人员密集性场所的电气线?#26041;?#34892;隐患排查,对企业、?#29992;?#24314;筑场所的电器线?#26041;?#34892;全面排查,对私拉电线、超负荷用电等影响消防安全的行为及时查处,督促隐患问题整?#27169;?#24443;底清除隐患。

2、抓好各单位电气防火?#38469;?#26816;测和自查自检。加强老化、破损电气线路和电器产品更换,以及电器产品生产、流通?#26041;?#23433;全质量管理等工作,推动各乡镇、街道排查?#29992;?#20303;宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。

(十?#27169;?#21306;人力?#35797;春?#31038;会保障局

组织行业系统联合有关部门,对全区职业培训机构、技工院校进行全面消防安全检查,及时消除火灾隐患。督促全区职业培训机构、技工院校落实主体责任,开展火灾隐患自查自改。

(十五)区司法局

结合普法知识宣传活动,组织开展消防法律法规及消防安全常识宣传活动。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各相关部门单位要充分认识春夏火灾防控的重要意义,切实增强“四个意识?#20445;?#24378;化底线思维,不断夯实消防现实?#27675;?#21644;火灾防控基础,认清消防安全面临的形势和挑战,全力以赴做好春夏火灾防控,?#34892;?#31283;控社会面火灾形势。主要领导要亲自研究,分管领导要亲自检查,真正把各项工作任务落到实处。

(二)齐抓共管,形成合力。各乡镇、街道、区消安委各成员单位要以抓火灾隐患排查整治、抓消防基础建设为工作重点,实行部门联动,多警联勤,社会各方力量积极参与,形成齐抓共管的工作?#32622;妗?#21508;乡镇、街道、行业部门要认真履行消防安全职责,全力督促本行业、本系统开展春夏期间消防检查工作,确保本辖区本行?#24403;?#31995;统消防安全。每月25日前将本月工作开展情况上报至春夏火灾防控工作领导小组办公室,9月25日前上报工作总结。(联系人:安博 电话:0912-3421115 邮箱:[email protected]

(三)强化督导,夯实责任。区委政策研究室要对各乡镇、街道、区消安委各成员单位春夏期间消防工作开展情况进行不定期督查。对组织有力、成效明显?#27169;?#25552;出表扬;对工作不落实、进展缓慢?#27169;?#36890;报批评,并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾事?#23454;模?#20381;法依纪严肃追究单位负责人、?#23548;?#25511;制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。

主办:榆林市榆阳区人民政府   承办:榆林市榆阳区人民政府办公室
运?#24418;?#25252;:榆林市榆阳区电子政务办公室   ?#26102;啵?19000
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