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榆阳区2018年人口变动抽样调查分析报告
作者:区统计局       来源:榆阳区人民政府       浏?#26469;?#25968;:次      更新时间: 2019-06-14

为了及时掌握人口数量及变动情况,为区委、区政府制定国民经济和社会发展计划提供依据,按照省、市统计局的统一部署,榆阳区统计局严格按照抽样调查流程,精心组织,周密安排,通过重点培训、强化宣传、扎实入户、数据处理等环节,切实做到了调查工作户不漏人、人不漏项、项不错填,客观真实地反映了全区人口变动情况。

一、基本情况

此次人口变动抽样调查共抽中9个街道办事处、4个乡镇的13个调查小区,其中:国家调查点3个,省调查点9个。调查总户数1096户,登记人口为3182人,常住人口为2871人,出生人口40人,死亡人口7人。依据本次抽样调查结果,参考第六次人口普查以来的历年数据以及计生、公安年报等相关资料,测算榆阳区2018年末常住人口为68.48万人,出生率为11.6‰,死亡率为6.42‰,人口自然增长率为5.18‰,城镇化率达到74.57%。

二、调查工作中存在的问题

1、组织难度加大。一方面榆阳区的外来人口较多,流动性强,工作和居住场所变换频繁,调查人员多次上门都难寻到调查户。另一方面,全区人户分离现象严重,使调查对象难于确定,加大了调查工作的组织难度。另外,房屋空置和闲置较多,寻找业主掌握情况难度大。

2、调查人员选调难。一是由于人口调查为入户调查,不仅要有熟悉当地情况的调查员,还需要乡(镇、街道)和居(村)委会的大力支持与配合。通常是调查户家中白天没有人,调查员需要在晚上加班,调查时还会遇到好多困难,真的是门难进、脸难看,所以基层工作人员大多不愿意接手这项工作。二是基层调查采用PAD录入上传,由于调查员对系统操作的理解不到位,对调查工作的顺利进?#24615;?#25104;了一定的影响。三是调查补助少,受政策规定的约束,补助难以发放到调查员手中,严重影响了调查员参与调查的积极性。

3、群众配合程度差。当今社会上各种商业性调查越来越多,人们的安全意识不断增强,对于涉及个人隐私或利益的问题十分敏感,尤其是调查中涉及到身份证号码、学习就业等情况,再加上频繁的入户调查,使部分?#29992;?#20135;生厌烦情绪,配合程度不高。

三、几点建议

1、合理抽选样本小区,提高样本小区的代表性。榆阳区是榆林市的经济文化中?#27169;?#30001;于现在农村的耕作方式越来?#36739;?#36827;,加上人多地少,教育资源不丰富,农村存在大量的富余劳动力,为让子女上学或取得较多报酬,大多选择外出务工。因此,在选定调查样本的时候要充分考虑人口流动这一问题,使样本分布更加均匀,更加具有代表性。

2、认真做好人口抽样调查的基础准备工作。首先认真、仔细地做好调查小区划分、地图绘制以及摸底工作。其次加强对调查员的选调、培训工作,选择工作经验丰富、责任心强、?#24515;托模?#33021;熟练操作PAD等设备的调查员,?#32321;?#35843;查工作顺利开展。

3、对调查中的难点和重点要采取一些有效的办法,保证人口的不重不漏。人口抽样调查中外来人口、外出人口、出生人口、死亡人口是调查中的难点和重点。为了?#32321;?#35843;查的质量,就必须采取一些行之有效的办法加以解决。一是要搞好摸底调查工作。摸底调查就是让调查员了解熟悉小区情况,结合计生、户籍和暂住人口等资料,对出生、死亡和流动人口以及人户分离现象,进行详细记录和排查。二是将流动人口、人户分离以及房屋出租户作为调查的重点,要结合调查小区的户籍人口登记资料,与当地户籍部门、居(村)委会紧密配合,尽最大力量摸清这部分人的情况。三是户籍管理与人口调查相配套,强化户口申报制度,同时要加强暂住人口管理制度,及时掌握本地区人口变动情况。

4、加大宣传力度,提高群众的配合度。通过在调查小区张贴宣传海报,在调查小区附近组织小型宣?#19981;?#20197;及在电视台播放人口调查宣传短片等方式,让群众了解并理解人口调查工作,为今后的人口调查工作打下一个良好的基础。

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