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关于开展危险化学品企业安全生产检查督查工作的通知
作者:区应急管理局       来源:榆阳区人民政府       浏?#26469;?#25968;:次      更新时间: 2019-03-25

各危险化学品生产企业:

3月21日14时48?#20013;恚?#27743;苏盐城市响水县陈家港化工园区的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故,已造成重特大人员伤亡和财产损失。按照陕西省委省政府领导的指示要求,3月22日,省应急管理厅下发紧急通知,要求转发至各危险化学品生产企业,遵照通知要求立刻开展危险化学品企业安全生产大检查,深刻吸取事故教训,举一反三,坚决防范重特大事故,维护我省危化行业领域安全生产?#32622;娉中?#31283;定。现就榆阳区开展危险化学品企业安全生产检查督查工作通知如下:

一、落实企业安全生产主体责?#21361;?#23436;善企业安全隐患自查自纠机制

各企业要严格按照通知要求,迅速行动起来,坚持问题导向,深入摸排隐患,?#38505;?#33853;实整?#27169;?#30830;保安全生产。要总结去年 “三项攻坚行动”的得失,常态化开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设,及时有效化解各类设施、设备运转风险,着力提高员工的规范化操作水平,杜绝“三违”现象,以推进标准化促安全,以管理精细化保安全

二.切合?#23548;?#21046;定检查工作方案,保证检查整改措施有效落地。

各危化企业要?#28304;?#27425;大检查工作制定周密细致的工作方案,厂级、科室、?#23548;洹?#29677;组各个层面?#23478;?#25353;照“五落实、五到位“要求,梳理问题,?#21592;?#24320;展检查。每个层级?#23478;?#25351;定责任人检查督促,每处隐患?#23478;?#37319;取措施整改到位,每名员工?#23478;?#20511;鉴吸取事故教训,实现自上而下、全面、全员、全方位、全过程的隐患排查治理效果和安全防范意识警醒及提高。各企业务必于4月4日前将自查自纠阶段总结报送区应急管理局。

三.组织开展专家“会诊”行动,?#20013;?#36319;进工作督查落实。

因应此次全省危化品生产企业安全大检查工作安排,针对今年建国70周年大庆的?#23548;剩?#21306;应急管理局在今年4月、9月将组织开展两次危化企业专家“会诊 ”行动。用足用好购买服务政策,提高安全检查、隐患排查治理的实效性;在企业自查自纠的基础上,加大监管部门跟踪督查督办的力度,推进保障重要时间节点、重点危化企业安全生产?#20013;?#31283;定。

联系人:刘耀文 联系电话:0912—3525113

附:陕西省应急管理厅《关于加强危险化学品易?#23478;?#29190;有毒场所安全生产工作的紧急通知》(陕应急〔2019〕86号)

榆阳区应急管理局

2019年3月25日


陕西省应急管理厅关于加强危险化学品易?#23478;?#29190;有毒场所安全生产工作的紧急通知

设区市、韩城市应急管理局,有关危险化学品企业:

3月21日14时48?#20013;恚?#27743;苏省盐城市响水县陈家港化工园区天嘉宜化工有限公司化学储罐发生特别重大爆炸事?#30465;?#25130;至目前,事故已造成47人死亡、90人重伤,另有部分群众不同程度受伤。为加强危险化学品易?#23478;?#29190;有毒场所安全生产工作,确保我省危险化学品领域安全平稳,决定在全省范围内立即开展危险化学品易?#23478;?#29190;有毒场所的安全排查整治。现将有关事项通知如下:

一、排查整治范围

对全省范围内涉苯及苯的衍生物(含甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、苯酚等)、其他易?#23478;?#29190;有毒危险化学品企业进行全面排查。

二、重点排查整?#25991;?#23481;

1.涉苯企业大量存在氯化反应、硝化反应,作为重点监管的危险化工工艺,必须满足《重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控?#21697;?#26696;》。苯及苯的常见衍生物作为重点监管的危险化学品,必须满足国家要求的《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》。

2.涉苯企业生产储存场所与周边安全距离应满足《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》规定的防火间距。甲、乙类工艺装置、设施及液体储罐与厂外公路等的防火间距应符合《石油化工企业设?#21697;?#28779;规范》规定。

3.涉及重点监管危险化工工艺的生产装置,应设置自动化控制系?#22330;?#31995;统应实现紧急停车功能,装备的自动化控制系?#22330;?#32039;急停车系统必须投入使用。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区要配备独立的安全仪表系统并投入使用。构成一级、二级重大危险源危险化学品罐区要设置紧急停车(紧急切断)功能。重大危险源监控设施处于完好运转状态。

4.对可能存在的泄漏风险进行辨识与评估,辨识出可能发生泄漏的部位,落实具体防范措施。构成重大危险源的危险化学品罐区要实现温?#21462;?#21387;力、液位等信息的远程不间断采集检测、超限报警等功能。气柜应设置上、下限位报警装置,并设进出管道自动联锁切断装置。涉及可燃和有毒气体泄漏场所应设置检测报警装置。现场检测报警装置要具备声光报警功能。有毒有害、可燃气体泄漏检测报警信号必须发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室。

5.工?#23637;?#29702;制?#21462;?#25805;作规程健全并有效执行;生产、储存装置及设施严禁超温、超压、超液位运行;重大工艺变更必须开展风险评估并履行变更管理程序;对工艺或安全仪表系统报警应及时处置,并有处置记录。

6.编制危险化学品泄漏、火灾、爆炸等专项应急预案,定期开展演练。化工企业专职消防队伍应配置到位,逃生疏散和事故处置预案科学,个人安全防护措施落实。没有专职消防队?#27169;?#24517;须和属地消防救援部门签订应急救援协议。

7.对可能发生严重泄漏的设备,应制定带压堵漏、快速封堵等切断泄漏源的?#38469;?#25163;段?#22836;?#25252;?#28304;?#26045;。设置符合国家标准规定的泄漏物料收集装置,对泄漏物料进行妥善处置。

8.设置水喷淋或水喷雾系统的装置区,喷淋强度和能力应符合《石油化工企业设?#21697;?#28779;规范》要求;在寒冷地区设置的水喷淋或水喷雾?#35748;?#38450;设施须采取防冻措施。

9.领导干部24小时值班带班制度应落实到位;领导带班期间加强安全巡查,严禁员工酒后、熬夜后疲劳值班,严禁?#36805;凇?#20018;岗,严禁上班期间玩手机、打瞌睡,严禁违章违规操作;重大危险源、关键装置和重点部位巡检制度应严格执行;对违反劳动纪律、违反操作规程的行为须采取有效措施进行处理。

10.要切?#23548;?#24378;危险化学品从业人员安全教育培训。要依法组织员工安全警示教育和业务?#38469;?#22521;训,不断加强员工安全思想意识和操作技能。对新入厂员工、承包商及临时务工人员未进行安全教育培训?#27169;?#19968;律不能?#32454;凇?#20005;格检维修、动火、进入受限空间等特殊作业安全审批制度和作业场所监护措施。

三、相关要求

(一)企业扎扎实实开展自查自改。涉及检查范围的危险化学品企业要立即结合本企业工艺特点?#22836;?#38505;源,列出清单,?#21451;?#20174;细全面排查。各企业主要负责人须亲自安排布置并带队检查。各企业要针?#21592;?#20225;业的工艺、风险源进行风险辨识,落实各风险点的管控责?#21361;?#26082;要落实领导人的责?#21361;?#26356;要落实岗位人员的责任。要针对各风险点的特点,制订“一点一策”的管控措施,真正达到能控严防。对查出的隐患做到措施、资金、时限、责任、预案“五落实?#20445;?#20961;是风?#23637;?#25511;措施不完善、不落实?#27169;?#35201;立即组织整?#27169;?#25972;改仍然达不到要求?#27169;?#35201;坚决停产停用。

(二)各市、县全面开展排查。各市、县迅速将本《通知?#21453;?#36798;给辖区内各危险化学品企业。要按照本《通知》要求,结合近期开展危险化学品大排查大整治工作,?#21592;?#22320;区内重点企业组织开展检查,全面摸清涉苯及其他易?#23478;?#29190;有毒危险化学品生产装置和储存设施的底数及安全生产现状,对排查出的重大风险,督促企业落实风?#23637;?#25511;措施,强化隐患治理。?#28304;?#22312;重大安全隐患又不能立即整改?#27169;?#35201;停产停业限期整?#27169;?#21508;市、县要坚持问题导向,列出问题隐患清单,典型问题、重大隐?#23478;?#25552;请省应急管理厅挂牌督办。

(三)加强信息报送。各涉苯及苯衍生物、涉易?#23478;?#29190;有毒危险化学品企业要在3月31日前将本企业自查自改情况报属地县(区)应急管理部门,各县(区)将情况汇总后于4月10日前报市应急管理部门。各市(区)于4月15日前将排查工作情况上报省应急管理厅。

联系人:雷惠林 联系电话:029-61166177

陕西省应急管理厅

2019年3月22日

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